Cette thèse s’intéresse aux modalités de construction territoriale de l’adaptation au changement climatique (ACC), avec le recours à une approche interdisciplinaire, à l’interface des sciences sociales et des sciences du climat. Elle ambitionne d’analyser la mise à l’agenda de l’ACC dans le les politiques urbaines du Grand Tunis, à travers la co-construction d’une expertise climatique locale inspirée d’expériences développées dans d’autres contextes urbains, notamment au Nord.
La première partie de la thèse analyse la prise en compte de la question climat par certaines politiques publiques en les considérant sous une triple dimension : normative, organisationnelle et cognitive. L’examen des déclinaisons à l’échelle nationale des injonctions internationales en matière de climat, montre que les logiques sectorielles constituent un invariant des démarches d’ACC, et que faute d’approches territoriales, les mesures d’adaptation préconisées peinent à se concrétiser. Il montre aussi que le secteur de l’urbanisme demeure pour l’instant largement exclu de ces réflexions. Au plan organisationnel, différents problèmes font obstacle à l’intégration de l’adaptation dans ce secteur dont la rareté des ressources financières, la caducité des instruments de planification et l’instabilité du contexte politico-administratif qui affaiblit les acteurs de l’urbanisme et les empêchent de s’ouvrir sur de nouveaux enjeux comme l’ACC. De plus, les représentations sociales des acteurs et les effets de la distance psychologique (notamment expérientielle) vis à vis des effets du CC constituent de réels obstacles à cette émergence.
La seconde partie de la thèse traite de la fabrique des données urbaines nécessaires à la construction d’une expertise microclimatique. Nous menons ici une démarche d’analyse spatiale pour produire un diagnostic climatique spatialisé du territoire tunisois. Une base de données architecturales, morphologiques et d’occupation du sol du Grand Tunis est constituée afin de pallier la pénurie des données urbaines. Une collecte participative a été déployée via le réseau social Facebook pour les données architecturales et de morphologie urbaine, ce qui a permis de construire une typologie architecturale du territoire. L’ensemble de ces données orientées vers les études climatiques a été mis à disposition des acteurs locaux, leur offrant ainsi la possibilité de se saisir des enjeux climatiques.
La troisième partie mobilise les données urbaines élaborées précédemment afin de construire des cartes climatiques permettant une compréhension spatialisée des enjeux territoriaux. Afin d’observer les dynamiques d’appropriation et de traduction de ces objets sociotechniques, nous avons mobilisé le cadre d’analyse de la théorie de l’acteur-réseau. Nous avons montré que les cartes climatiques construites pour Tunis influençaient peu l’action urbaine face au problème climat. Elles n’ont guère joué qu’un rôle d’objet intermédiaire dans la mesure où, en matérialisant l’information climatique, elles ont permis de soutenir les interactions entre la sphère académique et la sphère des praticiens.
Pour permettre une meilleure appropriation des enjeux climatiques par les acteurs de l’urbanisme à Tunis, nous avons opté pour la co-construction d’un projet de plateforme de données environnementales qui englobe les données climatiques sans pour autant s’y réduire. Ce projet a joué le rôle d’objet frontière dans la mesure où il a constitué un arrangement qui a permis de collaborer entre chercheurs et praticiens. Il a aussi joué un rôle de catalyseur de l’action collective en faveur de l’émergence de l’ACC dans l’urbanisme. |
This thesis employs an interdisciplinary approach to explore the strategies of territorial construction of climate change adaptation (CCA) at the nexus of social and climate sciences. Specifically, it aims to analyze the emergence of CCA strategies within the framework of urban policies in Greater Tunis, through the co-construction of local climate expertise, inspired by an experience developed in the North. The first part of this research analyzes Tunisian public policies by considering them from a triple dimension, namely: normative, organizational, and cognitive. The obstacles mainly arise from decision-making structures (public policies, stakeholder games and social representations). On one hand, the central state, through its sovereign role monopolizes the climate issue and the actors of town planning and development (at all scales), face various problems such as a great lack of financial resources, obsolete planning instruments and multiple reforms that upset their usual functioning. Conversely, the weight of social representations is also an obstacle to this emergence. Indeed, the CCA is understood by Tunisian actors in a relatively broad and disparate manner. In addition, the actors perceive a psychological distance from the effects of CC and consider economic development as the first necessity, which can serve as a pretext for inaction in favor of CCA. The second part completes this public policy approach by emphasizing urban climate expertise, including the methods and spatial analysis tools available, which make it possible to make the climate issues of the territory intelligible. Here we implemented a spatial diagnosis of the microclimatic conditions of the Tunisian territory. Furthermore, a database of land use and morphological, and architectural data for Greater Tunis was created in order to bridge the gap in the shortage of urban data. More so, to collect architectural and urban morphology data, we followed a participatory approach via the social network Facebook which allowed us to build an architectural typology for Greater Tunis useful for modeling. These land use and urban morphology data oriented towards climate studies have offered stakeholders the opportunity to understand climate issues. The third part further analyzes the urban data elaborated above in order to build a microclimatic analysis of the territory allowing a spatial understanding of climate issues. By merging the approaches developed previously, this part analyzes how these climate tools can influence the setting of the CCA agenda in Tunis. In order to observe the dynamics of appropriation and translation of these tools, we employed the analysis framework of actor-network theory. Following the construction of climate maps, we have shown that their capacity to influence local action in the face of the climate problem remains minimal in the Tunisian context. In Tunis, climate maps could only play the role of an intermediary object insofar as they materialized climate information and allowed interactions between the academic sphere and the sphere of practitioners. For AUGT to truly take ownership of the climate issue, we have opted for the co-construction of an environmental data platform project. This platform played the role of a frontier object in that it was an arrangement that allowed us to work together despite our differences. It consisted of a shared space that could play the role of a catalyst for action in favor of the emergence of CCA on the Tunisian urban scene. |